通訊員黃軒俊

深化“組團(tuán)式”黨建服務(wù)，推動(dòng)新興領(lǐng)域群團(tuán)組織應(yīng)建盡建，開(kāi)展新就業(yè)群體“暖蜂行動(dòng)”，制定村級(jí)組織應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)“兩張清單”，廣泛動(dòng)員組織志愿者在抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建等工作中發(fā)揮志愿服務(wù)作用……這是黔東南社會(huì)工作的生動(dòng)縮影。

社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。近年來(lái)，全州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示批示精神，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全體制機(jī)制，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾工作，用心用情用力譜寫(xiě)高質(zhì)量社會(huì)工作嶄新篇章。

暖“新”聚心——

新興領(lǐng)域黨建活力持續(xù)增強(qiáng)

開(kāi)展快遞小哥、網(wǎng)約配送員等群體“暖蜂行動(dòng)”，推動(dòng)在新就業(yè)群體比較集中的地方打造新興領(lǐng)域黨群服務(wù)站，提供免費(fèi)飲水、手機(jī)充電、歇腳如廁、優(yōu)惠用餐等便捷服務(wù)。州縣行業(yè)黨委推動(dòng)黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系新就業(yè)群體，幫助解決實(shí)際困難，讓快遞小哥、網(wǎng)約配送員等城市“擺渡人”感受到組織溫度。

我州把新興領(lǐng)域黨建工作作為重中之重，注重發(fā)揮州縣“兩新”工委工作機(jī)制作用，圍繞強(qiáng)統(tǒng)籌、擴(kuò)覆蓋、提質(zhì)效、暖人心、促發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。

——著力加強(qiáng)非公企業(yè)“組團(tuán)式”黨建服務(wù)。選派195名黨員干部組成70個(gè)黨建工作組到92家規(guī)上非公企業(yè)和重點(diǎn)社會(huì)組織開(kāi)展“組團(tuán)式”服務(wù)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，著力助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

“‘組團(tuán)式’黨建服務(wù)給我們公司發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)力，在指導(dǎo)我們公司黨支部規(guī)范開(kāi)展組織生活以及企業(yè)政策申報(bào)、企業(yè)招工和供水供氣保障等方面提供了很大幫助，節(jié)約了大量行政成本，讓我們輕裝上陣全力以赴抓發(fā)展?！辟F州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天能集團(tuán)貴州能源科技有限公司黨支部書(shū)記欽曉峰說(shuō)。

——著力加強(qiáng)社會(huì)組織黨建引領(lǐng)。制定《全州性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建指導(dǎo)部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)和各業(yè)務(wù)主管部門(mén)履職清單（試行）》，印發(fā)《全州性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，出臺(tái)《黔東南州抓黨建促民辦學(xué)校師德師風(fēng)、民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作方案》《發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用促進(jìn)黔東南州招商引資工作措施（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用的若干措施（試行）》，推出黨組織和黨員發(fā)揮作用“十條”措施，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作提質(zhì)增效，一大批“四好”協(xié)會(huì)不斷涌現(xiàn)。錦屏縣發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì)黨建引領(lǐng)作用，僅2024年，會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上交易4000余萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姵掷m(xù)增收。

——著力加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建。開(kāi)展送政策、送學(xué)習(xí)、送溫暖和電話訪、實(shí)地訪“三送兩訪”活動(dòng)，大力推進(jìn)友好社區(qū)、友好商圈等“友好場(chǎng)景”建設(shè)，為新就業(yè)群體提供可感可及的關(guān)心關(guān)愛(ài)。凱里市探索實(shí)施黨群連心服務(wù)、驛站暖心服務(wù)、專線貼心服務(wù)、黨課融心服務(wù)、踐諾誠(chéng)心服務(wù)“五心服務(wù)”黨建載體，全面加強(qiáng)新就業(yè)群體聯(lián)系服務(wù)和權(quán)益保障，助推新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

強(qiáng)基固本——

基層治理效能持續(xù)提升

雷山縣達(dá)地水族鄉(xiāng)小烏村，黨群服務(wù)中心內(nèi)部外部曾經(jīng)掛了大大小小40多塊牌子。如今，五花八門(mén)的牌子沒(méi)了，門(mén)前只留下了6塊牌子?！芭谱由倭?，不該有的事務(wù)也隨之減少了，基層干部有了更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。”雷山縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、“兩新”工委書(shū)記李福恩說(shuō)。

近年來(lái)，我州以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，用好黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”基層治理機(jī)制，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治、法治、德治”相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。

制定村級(jí)組織應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)“兩張清單”，全面整合規(guī)范村（社區(qū)）掛牌和標(biāo)識(shí)，清理不應(yīng)由村級(jí)出具證明事項(xiàng)。黃平縣制作《不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)范圍及辦事指引》，明確證明事項(xiàng)辦理單位、辦理方式、辦理路徑以及需要提供的材料等內(nèi)容，確保群眾“一看就知曉、一次能辦成”。

采取公開(kāi)化聘用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作、常態(tài)化選育“五化閉環(huán)”措施，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為基層賦能增效。

“近年來(lái)，社區(qū)工作者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，有效解決了基層社區(qū)力量薄弱的問(wèn)題，群眾身邊的民生實(shí)事得到了及時(shí)回應(yīng)和解決，服務(wù)質(zhì)效有了明顯提升?！崩杵娇h干涼亭社區(qū)黨支部書(shū)記、主任王建輝說(shuō)。

在農(nóng)村，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四抓四強(qiáng)”為抓手，推廣以“群團(tuán)共理、網(wǎng)格治理、合約管理”為載體的“三元同理”鄉(xiāng)村治理模式，出臺(tái)《合約食堂管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。涌現(xiàn)出以臺(tái)江縣長(zhǎng)灘村為代表的村規(guī)民約、黎平縣蒙村村為代表的家風(fēng)家訓(xùn)、天柱縣共和村為代表的合約食堂等一大批基層治理典型。從江縣通過(guò)鼓樓議事，拉家常、擺事實(shí)、講利好，實(shí)現(xiàn)了村民敞開(kāi)問(wèn)、干部用心答，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。施秉縣圍繞紅白喜事“五控一治理”，積極引導(dǎo)群眾杜絕鋪張浪費(fèi)，摒棄婚喪陋習(xí)，有效推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

在城市，以黨建引領(lǐng)城市基層治理“四個(gè)優(yōu)化”行動(dòng)為抓手，持續(xù)擦亮“社區(qū)紅管家”城市黨建品牌，讓紅色基因融入城市血脈。岑鞏縣不斷探索黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理新模式，通過(guò)組建“紅管家”服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)2000余名在職黨員到居住地社區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“五亮五做”活動(dòng)，社區(qū)群眾的幸福感獲得感顯著提升。黃平縣推動(dòng)社區(qū)與物業(yè)企業(yè)服務(wù)融合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題，逐步引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，融入社區(qū)治理，讓群眾居住得更安心、放心、舒心。

在易地搬遷安置社區(qū)，推動(dòng)易搬后扶“三融入”，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。劍河縣仰阿莎街道聚焦“一老一小”群體需求，通過(guò)精細(xì)化、常態(tài)化的“朝夕服務(wù)”，讓4800余名新市民在“家門(mén)口”收獲獲得感歸屬感。天柱縣聯(lián)山街道聚焦就業(yè)保障，創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民、手工編制、家政就業(yè)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，著力解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題。凱里市白果井街道搬遷群眾飲水思源感黨恩，自發(fā)組織把社區(qū)更名為“思源社區(qū)”。

積極推動(dòng)新興領(lǐng)域和志愿服務(wù)與基層治理深度融合，進(jìn)一步架起與新就業(yè)群體服務(wù)的“連心橋”，引導(dǎo)更多新就業(yè)群體和志愿服務(wù)力量參與到基層治理中來(lái)。

三穗縣積極組織202名快遞員、外賣(mài)員建立“騎治行動(dòng)”服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“騎手幫、騎手拍、騎手送、騎手宣、騎手帶”五項(xiàng)行動(dòng)，以騎手“小行動(dòng)”為基層社會(huì)“大治理”注入“新”動(dòng)力。臺(tái)江縣整合村干部、法律明白人、村協(xié)警和義警、律師、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、五老等人員，組建矛盾排查吹哨員和矛盾化解調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)，建立“村‘兩委’吹哨，小分隊(duì)報(bào)到”機(jī)制，破解基層矛盾糾紛調(diào)解人員少、不專業(yè)等問(wèn)題。麻江縣充分發(fā)揮社區(qū)工作者隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，采取“1名社區(qū)工作者+1名社區(qū)志愿者+1名社區(qū)黨員”服務(wù)管理模式，對(duì)特殊群體有針對(duì)性地開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，全力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

用心用情——

服務(wù)群眾工作更加有力

社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接，只有了解和把握群眾所思所想，才能把工作做到群眾心坎上。

持續(xù)抓好信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解，推行紀(jì)委、組織、信訪加行業(yè)主管部門(mén)“3+N”信訪督查督辦機(jī)制，積極推動(dòng)信訪工作法治化。建立人民建議征集機(jī)制，完善征集、辦理、轉(zhuǎn)化閉環(huán)工作體系，設(shè)立人民建議征集平臺(tái)，2024年共收到建議征集133條，采納、化解101條。丹寨縣大力開(kāi)展“敞開(kāi)式”接訪、“沉下去”走訪、“全覆蓋”回訪活動(dòng)，全力推動(dòng)信訪工作法治化走深走實(shí)。

今年春節(jié)期間，在凱里高鐵南站熙熙攘攘的人群中，一個(gè)個(gè)穿著紅背心的身影格外醒目，他們就是堅(jiān)守崗位的高鐵南站志愿服務(wù)站的志愿者。據(jù)了解，節(jié)日期間高鐵南站旅客數(shù)量大幅增長(zhǎng)，志愿服務(wù)站每天都組織志愿者開(kāi)展秩序維護(hù)、向?qū)е嘎?、休息茶歇等志愿服?wù)。

“我們的志愿者大多是年輕人，都很能吃苦?！敝驹阜?wù)站負(fù)責(zé)人張薇說(shuō)。

出臺(tái)《黔東南州志愿服務(wù)三年提升行動(dòng)工作方案（2024—2026年）》《黔東南州社會(huì)工作系統(tǒng)立足職能職責(zé)助推旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展十條措施》。指導(dǎo)“村BA”“村超”等賽事采取多層次志愿服務(wù)，保障賽事正常開(kāi)展和安全運(yùn)行。2024年6月，面對(duì)氵舞陽(yáng)河流域特大洪水災(zāi)害，組織2000余名志愿者在抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建等工作中發(fā)揮志愿服務(wù)作用。涌現(xiàn)出鎮(zhèn)遠(yuǎn)“古巷管家”、凱里“預(yù)防溺水·平安相伴”、丹寨“周三有約”、雷山“吉宇鳥(niǎo)”等一批志愿服務(wù)品牌。臺(tái)江、三穗以社區(qū)為載體，探索實(shí)施黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)。天柱、錦屏獲得省級(jí)“五社聯(lián)動(dòng)”工作試點(diǎn)?！靶枪庹胀砬椤敝驹阜?wù)項(xiàng)目榮獲第七屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，奮楫爭(zhēng)先新天地。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全州社會(huì)工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委社會(huì)工作會(huì)議精神，緊扣州委中心工作，勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為，以澎湃的活力與動(dòng)力，讓社會(huì)治理更高效，讓群眾福祉更綿長(zhǎng)，以社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添力量。