州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關(guān)負責同志，凱里軍分區(qū)有關(guān)負責同志，州法院、州檢察院主要負責同志，老同志以及主席團其他成員在主席臺就座。

州十五屆人大五次會議應到代表389名，實到366名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

湯越強宣布大會開幕

       上午9時整，湯越強宣布大會開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。 

       在熱烈的掌聲中，州長楊光杰代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告共兩個部分：2024年工作回顧、2025年工作目標和主要任務。

       楊光杰說，一年來，全州上下深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實李強總理在我州調(diào)研時的指示要求，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導下，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，圍繞“四新”主攻“四化”和“五個堅持”，“橋頭堡”建設(shè)加快推進，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，大抓產(chǎn)業(yè)增添新活力，深化改革取得新突破，民生事業(yè)實現(xiàn)新提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。

楊光杰代表州人民政府向大會作政府工作報告

       楊光杰說，過去一年極不尋常、實為不易，除受宏觀環(huán)境影響外，還面臨著多重挑戰(zhàn)碰頭，多重約束疊加。面對新情況新問題，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅持一手抓恢復經(jīng)濟增長、一手抓防范化解風險，在調(diào)研式推進重點工作中破解難題，全力擴內(nèi)需穩(wěn)增長、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，全力抓產(chǎn)業(yè)興業(yè)態(tài)、發(fā)展動能更加強勁，全力謀創(chuàng)新擴開放、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，全力強統(tǒng)籌促振興、城鄉(xiāng)融合更加深入，全力惠民生增福祉、社會事業(yè)更加繁榮，全力守底線保安全、社會大局更加穩(wěn)定。一批關(guān)系全州長遠發(fā)展的大事加快推進，一些重大瓶頸制約加快突破，黔東南高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅實、動能更加強勁、前景更加光明。同時，全州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將進一步突出問題導向，努力加以解決和改進。

       楊光杰說，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和州委十一屆九次全會暨州委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“五個必須統(tǒng)籌”，按照“揚優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、補短板惠民生、防風險保穩(wěn)定”要求，堅持抓黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展、抓改革推動高質(zhì)量發(fā)展、抓民生促進高質(zhì)量發(fā)展、抓安全保障高質(zhì)量發(fā)展，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，加快“橋頭堡”建設(shè)，大力提振消費，提高投資效益，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，順利完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)。

       楊光杰說，今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長6%以上；一般公共預算收入增長2%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%左右、7.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.64萬人以上；常住人口城鎮(zhèn)化率達到51%以上；居民消費價格漲幅控制在省調(diào)控目標范圍。

黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議在凱里隆重開幕

       楊光杰表示，圍繞上述目標，要重點抓好九個方面工作。一是堅持以全方位擴大內(nèi)需為重要抓手，著力擴大有效投資、提升招商質(zhì)效、提振消費活力，不斷提升經(jīng)濟增長動能。二是堅持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展硅精深加工（玻璃為主）、民族特色食品及民族醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，加力推進園區(qū)建設(shè)，加大企業(yè)培育力度，加強企業(yè)服務保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是堅持以推動文旅融合為重要突破，圍繞資源抓業(yè)態(tài)豐富、客源抓營銷推廣、服務抓要素配套，奮力推進旅游業(yè)提質(zhì)增效。四是堅持以抓好“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)支撐，鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興，抓實耕地保護和糧食安全，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。五是堅持以推進新型城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵舉措，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進城市更新，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。六是堅持以深化改革開放為根本動力，深化國資國企、園區(qū)管理體制機制、旅游景區(qū)聯(lián)動體制機制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，提升科技創(chuàng)新能力，堅持全方位擴大開放，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?。七是堅持以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展根基，守護綠水青山之美，提高低碳轉(zhuǎn)型之效，筑牢綠色發(fā)展之基，加快建設(shè)美麗黔東南。八是堅持以高水平安全為重要保障，強化安全生產(chǎn)工作，強化債務風險管控，強化基層社會治理，堅決守牢安全穩(wěn)定底線。九是堅持以增進民生福祉為奮斗目標，穩(wěn)定和促進就業(yè)增收，辦好人民滿意的教育，加快推進健康黔東南建設(shè)，織密扎牢社會保障網(wǎng)，繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，用心用情辦好民生實事。

       楊光杰要求，全州政府系統(tǒng)要堅持政治引領(lǐng)、忠誠為政，始終把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最根本的要求擺在首位，用擔當盡責詮釋對黨絕對忠誠。堅持規(guī)范運行、依法行政，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展。堅持人民至上、為民施政，用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，把人民群眾的“表情包”作為檢驗政府工作的“晴雨表”。堅持轉(zhuǎn)變作風、實干勤政，少說空話、多干實事，用實干推動發(fā)展、取信于民。堅持從嚴治黨、廉潔從政，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以優(yōu)良黨風政風持續(xù)引領(lǐng)社風民風向上向善。

       楊光杰最后說，人民的向往，鼓舞我們砥礪奮進；時代的呼喚，激勵我們勇毅前行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導下，聚改革之力、興實干之風，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黔東南篇章！

       根據(jù)會議議程，大會還審查了黔東南州2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、黔東南州2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算草案的報告。

       列席大會的有：出席州政協(xié)十三屆四次會議的全體委員、列席人員，州委有關(guān)工作部門和單位主要負責人，州人民政府組成部門、工作部門和有關(guān)單位主要負責人，不是本屆州人大代表的十四屆全國人大代表、省十四屆人大代表，中央、省駐凱單位主要負責人，各民主黨派和人民團體主要負責人，州內(nèi)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、州屬企事業(yè)單位主要負責人，大會副秘書長和州人大常委會機關(guān)縣級干部，部分州紀委州監(jiān)委有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組負責人。