張達平

黨的二十大根據(jù)新的形勢和任務(wù)的變化，對新時代黨的建設(shè)總要求進行了充實和完善。在黨的二十大報告中，習近平總書記指出：“要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

一、黔東南貫徹落實黨的建設(shè)總要求的主要做法

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化錦繡黔東南，關(guān)鍵是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅強有力。

（一）始終把政治建設(shè)放在首位

黔東南始終把講政治擺在黨的建設(shè)首要位置，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最大政治責任、最高政治原則、最根本的政治規(guī)矩。一是始終強化政治引領(lǐng)；二是始終嚴肅黨內(nèi)政治生活；三是始終持續(xù)深化政治監(jiān)督；四是始終從政治上推動落實。

（二）始終重視思想建黨理論強黨

一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；二是完善黨員、干部理論教育培訓長效機制，開展多形式、分層級、全覆蓋的教育培訓；三是深入開展“黨的二十大精神大學習大落實”活動。

（三）始終堅持正確選人用人導(dǎo)向

黔東南州認真貫徹落實新時代好干部標準。一是加強干部研判；二是加大干部交流力度；三是建立干部數(shù)據(jù)庫；四是做好選人用人監(jiān)督；五是完善干部考核體制機制。

（四）不斷加強人才隊伍建設(shè)

黔東南州高度重視人才工作。一是深入實施人才強州戰(zhàn)略；二是構(gòu)建人才培養(yǎng)體系；三是落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度。

（五）全方位加強基層組織建設(shè)

一是構(gòu)建嚴密組織體系，在全州推行“三管雙促”工作模式；二是推進農(nóng)村基層黨建，在全州探索“三元共治”模式；三是推進城市基層黨建，深化“雙報到”工作；四是深入推進三新組織黨建，加強國有企業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域黨建工作。

（六）堅定不移貫徹全面從嚴管黨治黨

黔東南州堅持在正風肅紀、政治監(jiān)督、深化反腐上持續(xù)發(fā)力。一是始終以嚴的基調(diào)正風肅紀。二是強化重點領(lǐng)域政治監(jiān)督。三是堅持“三不腐”一體推進。

二、黔東南全面貫徹黨的建設(shè)總要求的對策建議

（一）強化黨的政治建設(shè)

習近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！币虼耍瓥|南必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，做到“黨中央有號召、黔東南見行動”。

一是把準政治方向。各級黨委（黨組）和廣大黨員干部要始終把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最大政治責任、最高政治原則、最根本的政治規(guī)矩。始終以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志、黨的道路為道路，始終在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是強化政治擔當。政治擔當是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要擔當。因此，任何時候都要認清權(quán)力與責任、義務(wù)與擔當?shù)年P(guān)系，敢于動真碰硬，事不避難、義不逃責，在工作實踐中砥礪政治品格、錘煉政治意志、積累政治經(jīng)驗、突出政治擔當，以徹底的自我革命精神解決經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的突出問題，做到在其位、謀其政、擔其責，在平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來，用實際行動詮釋自己的初心使命。

三是凈化政治生態(tài)。首先全州各級黨委（黨組）要認真貫徹落實黨章黨規(guī)黨紀，不斷強化黨內(nèi)政治監(jiān)督，著力推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，讓干部習慣在“放大鏡”和“聚光燈”下工作生活。其次廣大黨員干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，算好“清廉七筆賬”，嚴格遵守各項規(guī)章制度。

四是提高政治能力。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重擔的“第一標準”。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治能力，首先要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，其次要自覺加強政治歷練，增強政治自制力，最后要注重提高馬克思主義理論水平。

（二）強化創(chuàng)新理論武裝

理論是行動的先導(dǎo)。馬克思主義是我們黨立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想，而習近平新時代中國特色社會主義思想是當代馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。我們要繼續(xù)強化理論創(chuàng)新：

一是要不斷增進“四個認同”。就是要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認識，增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

二是要篤信篤行。就是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，既要做到知其言更要知其義，做到真學、真懂、真信、真用。又要做到虔誠而執(zhí)著、自信而深厚。總之就是要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。

（三）強化干部隊伍建設(shè)

“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事?！痹谛掳l(fā)展階段，要應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子配強，把干部、人才隊伍建強。

一是要在激勵干部擔當作為上下功夫，建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅持公道正派、選賢任能，以“實干論英雄，賽場選干部”，完善考核制度，切實把干部的德政考準、能力考真、業(yè)績考實，營造“擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的社會風尚。

二是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，培養(yǎng)鍛造一支富有活力、專業(yè)突出、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)型干部隊伍。建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，健全向內(nèi)輪崗、向外交流、向上學習、向下鍛煉“四項機制”，暢通能上能下的渠道，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

三是要堅持監(jiān)督與激勵并重，對奮戰(zhàn)在重大項目、重點工作、基層一線和艱苦邊遠地區(qū)的干部給予更多支持和關(guān)愛,讓干部流汗不流淚，切實把干部謀發(fā)展的事業(yè)心體現(xiàn)到最強、干事情的精氣神提振到最佳、抓工作的能動性發(fā)揮到最大。

（四）強化黨的基層基礎(chǔ)

習近平總書記指出：“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾?！睆娀h的基層組織。

一是要落實省委圍繞基層基礎(chǔ)“強雙基”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè)）的要求，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，以“黨在我心中·我在群眾中”為抓手，切實增強基層黨組織政治功能和組織功能。

二是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市、機關(guān)、國企、學校、公立醫(yī)院、新興領(lǐng)域黨建。按照“發(fā)揮優(yōu)勢、注重引領(lǐng)、整合資源、解決難題、推進共治、凝聚群眾”24字要求，著力提升各領(lǐng)域基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

三是組織廣大黨員干部廣泛深入基層、深入群眾，聽群眾最想說的、講群眾最想知的、幫群眾最所急的、辦群眾最所盼的，做好“聽講幫辦”四字訣，向群眾學習，為群眾服務(wù)。

（五）強化人才資源支撐

“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用?！睆娀瞬刨Y源支撐，就是要樹立強烈的人才意識，全力推動人才大匯聚、為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

一是以產(chǎn)業(yè)聚人才。針對黔東南“四化”領(lǐng)域重點人才缺乏的問題，圍繞“5+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，以“揭榜掛帥”發(fā)布重大項目引才需求清單，吸引人才解綁領(lǐng)銜項目建設(shè)。依托貴州“人博會”“數(shù)博會”“省外高校巡回招聘會”等方式引才聚才。

二是以載體育人才。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點學科遴選培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。進一步暢通機關(guān)企事業(yè)單位間人才交流互動，通過掛職、交流學習等方式培養(yǎng)人才。

三是以機制用人才。健全人才評價機制，建立創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的評價體系；制定授權(quán)松綁清單，積極為人才“松綁”。

四是以服務(wù)留人才。黔東南欠發(fā)展的現(xiàn)狀仍沒有改變，留住人才的資源、環(huán)境、條件優(yōu)勢也不明顯，這種情況下這個時候做好服務(wù)、感情留人相當重要。

（六）強化正風肅紀反腐

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，黨要管黨，全面從嚴治黨。全面從嚴治黨同一個地方的發(fā)展亦是緊密相連。如果一個地方作風不正、腐敗叢生，這個地方的發(fā)展環(huán)境自然就會受到影響甚至遭受破壞，推動高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。因此，黔東南要一刻不停縱深推進全面從嚴治黨。

一是一嚴到底糾“四風”。當前，全州各級黨組織要持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以“釘釘子”精神馳而不息糾治“四風”，深入整治不擔當、不作為、亂作為等問題。

二是一體推進“三不腐”。我們需要在堅持“不敢腐”上持續(xù)加壓，在“不能腐”上持續(xù)深化拓展，在“不想腐”上鞏固提升。

三是一心為民轉(zhuǎn)作風。教育引導(dǎo)全州黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大的政績。浦江經(jīng)驗、楓橋經(jīng)驗等都值得我們學習借鑒。

夯基壘臺，積厚成勢。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)黔東南高質(zhì)量發(fā)展，一定能干出勇立潮頭的新風采，干出步步登高的新局面。

（作者單位：中共黔東南州委黨校）