貴州日報天眼新聞記者陳景雄

銅仁市江口縣立足世界自然遺產(chǎn)梵凈山生態(tài)優(yōu)勢，聚焦生態(tài)環(huán)境案件“修復(fù)難、量化難、執(zhí)行難”問題，創(chuàng)新推出“生態(tài)積分”司法實踐機制。今年8月，江口縣人民法院、檢察院、司法局、發(fā)改局與綠色金融發(fā)展中心五部門共同簽署《江口縣梵凈生態(tài)積分價值轉(zhuǎn)換司法實踐工作機制（試行）》，通過將生態(tài)損害與修復(fù)行為轉(zhuǎn)化為可量化的“生態(tài)積分”，推動司法修復(fù)更好地落地。

該機制依托此前為激勵綠色生產(chǎn)生活設(shè)立的“梵凈生態(tài)賬戶”體系，將其從正向激勵的金融領(lǐng)域延伸至司法約束領(lǐng)域?！斑@個‘生態(tài)積分’機制屬省內(nèi)首創(chuàng)，是江口作為生態(tài)功能區(qū)推動‘兩山’轉(zhuǎn)化的重要一步?！苯诳h人民法院院長張永琴介紹，破壞生態(tài)將產(chǎn)生負積分，通過補植復(fù)綠、參與環(huán)保宣講等修復(fù)行為積累正積分，可實現(xiàn)將功補過。

該機制內(nèi)的《梵凈生態(tài)積分價值轉(zhuǎn)換司法實踐核算規(guī)則》是關(guān)鍵支撐。江口縣人民法院法官金寧飛舉例說明：例如一起濫伐林木案，會根據(jù)損害程度、可逆性等因素生成對應(yīng)負積分；侵權(quán)人除承擔(dān)刑事責(zé)任和經(jīng)濟賠償外，還需通過“賺積分”完成修復(fù)：認購四噸碳匯可抵1分，參與一次環(huán)保宣講能得10分，完成一片區(qū)域造林管護也有相應(yīng)積分。侵權(quán)人可結(jié)合自身情況組合選擇修復(fù)方式，期限內(nèi)攢夠正分即視為履行修復(fù)責(zé)任。

這一設(shè)計為解決“執(zhí)行難”開辟了新通道。“過去若侵權(quán)人經(jīng)濟困難，修復(fù)可能停滯；如今可通過勞動、參與公益活動彌補，方式更靈活、更人性、更多元?！苯饘庯w說。

機制突破技術(shù)層面，更注重觀念引導(dǎo)。“我們希望侵權(quán)人從‘受罰者’轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護的‘踐行者’和‘宣傳員’。”金寧飛表示，親身體驗植樹、巡河，或向他人講述修復(fù)經(jīng)歷，比單純繳納罰款更具教育意義。司法實踐追求“辦理一案、恢復(fù)一片、教育一批”效果，推動構(gòu)建全民參與的生態(tài)治理共同體。

目前，江口正積極推進機制落地，首個適用該機制的濫伐林木案件預(yù)計近期進入訴訟程序，成為檢驗創(chuàng)新成果的“試金石”。五部門已形成責(zé)任閉環(huán)，確保積分核算、修復(fù)執(zhí)行、監(jiān)督驗收全流程無縫銜接。

來源 貴州日報

編輯 雷剛

二審 王珺

三審 楊光能