近日，省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《加強生產(chǎn)性用火管理實施計劃燒除的指導意見》，從燒除對象、時段、程序、安全監(jiān)管、職責分工等方面作出全面規(guī)范，推動計劃燒除工作科學、安全、有序、規(guī)范開展。

《意見》的出臺，旨在破解當前我省森林草原防火工作中“火源管控力度不夠”的問題?！兑庖姟访鞔_生產(chǎn)性用火管理規(guī)范，既主動降低火災風險，又防范大氣污染，同時保障群眾合理農(nóng)事用火需求，實現(xiàn)生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)推進。

在燒除對象管理上，《意見》明確，林耕結(jié)合部的枯枝落葉、雜草，田邊、地埂的雜物等可燃物燒除，以及防治病蟲、鼠害等燒除行為均納入計劃燒除管理范圍。燒除區(qū)域需嚴格避開危化園區(qū)、鐵路（高鐵）、輸配電設(shè)施、油氣管線、加油站等重點目標設(shè)施，以及國有林場、各類保護地、城鎮(zhèn)面山、“中國天眼”等重點區(qū)域和秸稈禁燒區(qū)。對禁燒區(qū)域，《意見》要求采取可燃物清理等措施，及時消除火災隱患，從源頭降低風險。

燒除時段的把控是安全與環(huán)保的關(guān)鍵。《意見》要求嚴格落實“三燒三不燒”原則，即“報備燒、定時燒、盯著燒，高溫大風時段不燒、空氣污染預警期間不燒、危險區(qū)域不燒”，明確計劃燒除時森林火險等級原則上不得超過二級。為平衡安全與空氣質(zhì)量，各地可采取“錯時、錯峰、輪燒、限量”等方式，嚴防區(qū)域性污染。在時間安排上，原則上需于當年11月至次年1月31日前完成計劃燒除。

《意見》要求各縣（市、區(qū)）提前制定縣級計劃燒除總體實施方案，明確燒除對象、區(qū)域、時間、監(jiān)管措施、應急準備等內(nèi)容，工作以村（組）為單位集中組織。在報告制度方面，個人農(nóng)事用火需提前告知村（居）委，由村委統(tǒng)一組織并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告；生產(chǎn)經(jīng)營單位因營造林、工程建設(shè)等需燒除的，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意并向縣級林業(yè)部門報告；特殊情況可“一燒一報”?！兑庖姟穱澜魏螁挝换騻€人未報告、未落實安全措施擅自燒除，杜絕違規(guī)野外用火。對未報告擅自燒除、擴大區(qū)域等行為，一律按違規(guī)野外用火處理，造成火災或危及重要設(shè)施安全的，依法嚴肅追責。

為確保各項舉措落地落實，《意見》指出要強化屬地責任，落實黨政同責、一崗雙責，明確各級林長履行第一責任人，相關(guān)部門根據(jù)職責分工承擔各自責任。其中，林業(yè)部門負責指導調(diào)度和總結(jié)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓好農(nóng)事用火宣傳、秸稈綜合利用，協(xié)助林緣農(nóng)事燒除；應急管理部門聯(lián)合氣象部門發(fā)布火險預報，明確可燒時段，協(xié)助應急準備；生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測空氣質(zhì)量，下發(fā)污染預警，指導分時段防治。各地需建立計劃燒除臺賬，實行銷號管理，重點盯防往年防火問題突出區(qū)域，抓重點、補短板。

《意見》的出臺，標志著我省計劃燒除工作進入制度化、規(guī)范化軌道。通過科學統(tǒng)籌、嚴格監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動，將有效化解森林草原火災隱患，保障冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展，為生態(tài)安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

來源 貴州日報

編輯 雷剛

二審 王珺

三審 潘雪