備豫不虞，為國常道。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部動蕩沖突等傳統(tǒng)安全問題仍然存在，網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出。

2024年9月17日下午的黎巴嫩，突如其來的爆炸聲打破了寧靜。在黎巴嫩多地，許多人隨身攜帶的傳呼機(jī)幾乎在同一時間爆炸。黎巴嫩當(dāng)局發(fā)現(xiàn)爆炸的通信設(shè)備在抵達(dá)該國之前就被植入了炸藥，并通過向這些設(shè)備發(fā)送電子信息來引爆。

網(wǎng)絡(luò)安全非一國一城之事。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。與此同時，數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、供應(yīng)鏈安全等問題日益突出，以人工智能為代表的新技術(shù)應(yīng)用帶來新的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)安全形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察和準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，對我國網(wǎng)絡(luò)安全工作作出一系列新部署新要求。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，我國堅(jiān)持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略政策法規(guī)體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力護(hù)航網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2025年9月1日上午，上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議在天津梅江會展中心舉行。中國國家主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表題為《牢記初心使命 開創(chuàng)美好未來》的重要講話，指出“把促進(jìn)本地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的責(zé)任共同扛在肩上”。圖/新華社記者 謝環(huán)馳 攝

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，全面部署推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。

“這對世界各國都是一個難題，我們當(dāng)然也不例外。”習(xí)近平總書記的重要論斷清醒而堅(jiān)定。

2014年2月27日，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（后改為委員會）第一次會議上，習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展、黨和國家事業(yè)全局高度，提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施”的重要論斷。

“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”。2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，深刻回答了新時代國家安全的重大理論和實(shí)踐問題，為做好新時代國家安全工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。

“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”2016年4月19日，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記明確提出“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，深刻剖析網(wǎng)絡(luò)安全的主要特征——網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。

2018年4月20日，在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等各領(lǐng)域安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”

2019年9月，習(xí)近平總書記專門就網(wǎng)絡(luò)安全工作作出“四個堅(jiān)持”的重要指示，即堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民；堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一；堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重。

2023年7月，習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示，提出新時代新征程網(wǎng)信工作的使命任務(wù)，把“防風(fēng)險保安全”擺在突出位置，為我國網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)進(jìn)一步錨定前進(jìn)航向。

2024年，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度”“提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制”等一系列網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域相關(guān)的戰(zhàn)略任務(wù)。

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握信息革命發(fā)展新趨勢、著眼網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新征程作出的重大決策部署，錨定了加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力現(xiàn)代化的主攻方向，必將引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域各項(xiàng)改革不斷深入推進(jìn)。

安而不忘危，治而不忘亂。

近年來，我國堅(jiān)持法治先行，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

相繼施行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，制定出臺《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，頒布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等綱領(lǐng)性文件，制定《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等政策文件；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，對網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)歸口，制定發(fā)布400余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)和參與的國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)達(dá)60余項(xiàng)，基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”，網(wǎng)絡(luò)安全法治保障顯著增強(qiáng)。

2025年3月，為做好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》與相關(guān)法律的銜接協(xié)調(diào)，完善法律責(zé)任制度，國家網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門進(jìn)一步研究起草《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（修正草案再次征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

時代之需、民心所向。此次征求意見稿，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息和重要數(shù)據(jù)安全等方面的法律責(zé)任以及從輕、減輕或者不予行政處罰的情形做了修改。

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與。自2014年以來，中央網(wǎng)信辦等部門連續(xù)12年在全國范圍內(nèi)舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，以通俗易懂、百姓喜聞樂見的方式宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能，有力推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能提升。

2024年9月8日，廣東廣州，2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)絡(luò)安全博覽會大灣區(qū)·大未來專區(qū)現(xiàn)場。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)安全工作提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對我國網(wǎng)絡(luò)安全工作作出前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃，為做好新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，也為國際社會共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

近年來，面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我國以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全力構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)安全工作格局，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力現(xiàn)代化，有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

——加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力

在數(shù)字浪潮席卷全球的當(dāng)下，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施宛如經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的神經(jīng)中樞，其安全直接關(guān)系國計(jì)民生與公共利益，是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重。

習(xí)近平總書記深刻指出：“我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。”

傳統(tǒng)的“各家自掃門前雪”式分兵把守，已難以有效應(yīng)對日益猖獗的國家級、高強(qiáng)度、高隱蔽、有組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊。任何一處潛在危險都時刻考驗(yàn)著一個國家的安全防護(hù)體系。

我國通過一系列舉措構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》設(shè)立“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全”專門章節(jié)；《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》建立以國家網(wǎng)信部門、公安部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者為主體的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合保護(hù)責(zé)任體系；《信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求》是我國制定發(fā)布的首部關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)營者開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作需求提供了強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)保障。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會治理深度融合的當(dāng)下，每一次掃碼支付、每一通視頻通話、每一封互聯(lián)網(wǎng)郵件的背后都有一道隱形防線——商用密碼，讓數(shù)字生活既便捷又安全，為國家安全、社會運(yùn)轉(zhuǎn)和公民隱私筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

當(dāng)前，我國商用密碼已廣泛應(yīng)用于能源、交通、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。但與此同時，商用密碼應(yīng)用的合規(guī)性、正確性、有效性難以保證；個別網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)仍然使用未經(jīng)檢測認(rèn)證合格的商用密碼產(chǎn)品、服務(wù)或未經(jīng)審查鑒定的商用密碼技術(shù)，存在較大安全隱患。

2025年8月1日，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理規(guī)定》正式施行，將關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理各方面、各環(huán)節(jié)的要求以法定形式固化下來，做到責(zé)任明確、環(huán)節(jié)清晰、措施完備。

這一規(guī)定，從源頭到建設(shè)、運(yùn)維的每一個環(huán)節(jié)，都為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用制定了嚴(yán)格的規(guī)范，推動我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力進(jìn)一步提升。

——提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置能力

2025年7月30日，成都一座指揮中心內(nèi)，空氣仿佛凝固。巨型電子屏上，攻防雙方正展開激烈較量。

這是“天府鑄網(wǎng)2025”成都世運(yùn)會網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急演練的現(xiàn)場。聚焦跨省跨網(wǎng)大流量拒絕服務(wù)攻擊、網(wǎng)頁篡改、數(shù)據(jù)泄露、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等現(xiàn)實(shí)威脅，突出實(shí)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)攻實(shí)防和協(xié)同聯(lián)動。演練中，網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、賽事機(jī)構(gòu)等參演單位緊密協(xié)同，組織各參演單位高效應(yīng)對。每一次的防守和反擊都考驗(yàn)著對未來可能出現(xiàn)問題的預(yù)判和處置能力。

聰者聽于無聲，明者見于未形。

網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知是“關(guān)口前移，防患于未然”的重要基礎(chǔ)。近年來，利用人工智能等新技術(shù)，各地研發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合管理平臺等系統(tǒng)，違法和不良信息發(fā)現(xiàn)處置、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢整體感知等智能化水平不斷提升。

在國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，沈陽鐵路公安處指揮中心、網(wǎng)絡(luò)安全支隊(duì)、刑事技術(shù)支隊(duì)等部門聯(lián)合沈陽北車站派出所，針對“售票終端近源攻擊”這一潛在風(fēng)險開展了一場網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。

這場“以練為戰(zhàn)”的演練，有效保障售票終端機(jī)安全購票，進(jìn)一步理順了應(yīng)急處置流程，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。

我國持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，通過完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、健全跨部門協(xié)同聯(lián)動流程等全面提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對效能，有效預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害。

——強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)

“要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密”。

近年來，我國高度重視數(shù)據(jù)安全工作，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域立法進(jìn)程不斷提速?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)先后出臺和實(shí)施，對數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全審查、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)交易管理等內(nèi)容進(jìn)行全方位、多層級的細(xì)化規(guī)定，初步形成我國數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的法律法規(guī)框架。

各地和各行業(yè)都在全方位探索實(shí)施數(shù)據(jù)安全治理工作，積極開展數(shù)據(jù)安全政策先行先試。貴州、上海、深圳等地聚焦數(shù)據(jù)權(quán)屬、開放共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等重點(diǎn)問題探索制定相關(guān)立法。金融、醫(yī)療、通信等數(shù)字化程度較高、數(shù)據(jù)較為敏感的行業(yè)已先行開展數(shù)據(jù)安全管理實(shí)踐，出臺行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)。大型平臺企業(yè)逐步建立起數(shù)據(jù)安全團(tuán)隊(duì)與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

貸款公司天天詢問是否貸款？瀏覽某廣告后中介電話不斷？在日常生活中，人們留下大量“數(shù)字足跡”。這些痕跡是否會被追蹤、如何被收集、是否遭濫用，關(guān)乎人民群眾安全感。

——推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。

自2016年中央網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》以來，我國持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。2017年，一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目啟動實(shí)施，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)教育、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。截至2024年7月，全國已有90余所高校成立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)置相關(guān)本科專業(yè)。

2024年9月發(fā)布的《2024年網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》顯示，全球網(wǎng)絡(luò)安全人才缺口較去年同期擴(kuò)大12.6%。為加快人才隊(duì)伍建設(shè)，2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間首次舉辦網(wǎng)絡(luò)安全人才招聘專場活動，重點(diǎn)面向2025屆高校畢業(yè)生及離校未就業(yè)等群體。同期，首次引入的網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資專場活動也成功舉辦，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵作用。

一批網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)正在加快建設(shè)。

北京、湖南長沙國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，成渝、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢逐步激發(fā)，“多點(diǎn)支撐、輻射全國、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局初見成效。2022年，首批5家國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)授牌，旨在探索網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新機(jī)制新模式，形成一系列鼓勵和支持融合發(fā)展的制度和政策，培育一批支撐融合發(fā)展的創(chuàng)新載體。

我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)進(jìn)程持續(xù)加快，技術(shù)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，正在形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。

——規(guī)范新技術(shù)應(yīng)用健康有序發(fā)展

當(dāng)前，人工智能浪潮正以前所未有的速度重塑世界，在帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶來了不可忽視的新型風(fēng)險挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）最新數(shù)據(jù)顯示，2024年全球人工智能風(fēng)險事件總數(shù)較2022年激增約21.8倍，呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢。

技術(shù)每前進(jìn)一步，治理就要跟進(jìn)一步。

我國堅(jiān)持人工智能發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合，出臺《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《科技倫理審查辦法（試行）》《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》等規(guī)章制度，堅(jiān)持倫理先行、敏捷治理，高度重視人工智能服務(wù)的透明度以及生成內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性。

大模型安全是人工智能發(fā)展的重要議題。2023年以來，中央網(wǎng)信辦持續(xù)開展大模型備案，激勵企業(yè)在合法合規(guī)框架內(nèi)開展業(yè)務(wù)，推動人工智能行業(yè)健康、有序發(fā)展。截至2025年6月，我國已有433款大模型完成備案，促進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

近年來，全球汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為核心的深刻變革，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為繼手機(jī)之后的又一重要“移動智能終端”。據(jù)中國信息通信研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，2023年針對車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺等攻擊達(dá)805萬次，同比增長25.5%。汽車、平臺、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等多要素交叉疊加，車聯(lián)網(wǎng)安全面臨多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。

為有效防范應(yīng)對車聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險，我國近年來加強(qiáng)政策供給、安全管理和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，逐步建立車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、風(fēng)險監(jiān)測通報、重要數(shù)據(jù)報備等關(guān)鍵制度。

2024年6月，工業(yè)和信息化部等四部門開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在保障安全的前提下開展，將安全擺在首要位置。

2021年，《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》發(fā)布，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)合理開發(fā)利用；2023年，《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2023版）》印發(fā)，構(gòu)建跨領(lǐng)域協(xié)同開放的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；2024年，三項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，包括《汽車整車信息安全技術(shù)要求》《汽車軟件升級通用技術(shù)要求》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)》，對提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全水平、保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2024年6月20日，天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)亮相2024世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會。

面對新技術(shù)應(yīng)用，我國始終堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范引領(lǐng)相統(tǒng)一，既做到鼓勵創(chuàng)新、審慎監(jiān)管，大力推動新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)千行百業(yè)、造福人民群眾；又堅(jiān)持趨利避害、劃清紅線，通過技術(shù)、法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等措施進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用健康有序發(fā)展。

深化網(wǎng)絡(luò)安全國際交流合作，共建安全穩(wěn)定繁榮網(wǎng)絡(luò)空間

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際社會正經(jīng)歷罕見的多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、國家安全與全球安全等安全問題相互交織。

“世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。”

一個安全、穩(wěn)定且繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對世界各國而言均具有深遠(yuǎn)的重要意義。

2022年4月，習(xí)近平主席鄭重提出全球安全倡議，提出堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

2023年2月，中國發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，進(jìn)一步闡釋全球安全倡議的重要意義，為解答“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時代之問提出更加清晰具體的方向和路徑。

2023年11月8日，習(xí)近平主席向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭，強(qiáng)調(diào)“我們倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”。

2024年11月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出中方將發(fā)布《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》。倡議全文在2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會期間正式發(fā)布，這是繼《全球數(shù)據(jù)安全倡議》后，中方就數(shù)據(jù)問題發(fā)布的又一重要倡議，展現(xiàn)了中國統(tǒng)籌發(fā)展安全、完善數(shù)字治理、踐行多邊主義的堅(jiān)定決心。

“堅(jiān)守和平，實(shí)現(xiàn)共同安全。”和平發(fā)展、合作共贏，是人間正道、大勢所趨。中國是積極倡導(dǎo)者，更是堅(jiān)定踐行者。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害，國際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。

2024年12月24日，聯(lián)合國大會以一致同意的方式通過具有法律約束力的《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》，這是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域首個由聯(lián)合國主持制定的普遍性國際公約，將在全球范圍內(nèi)為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作提供法律框架。中國呼吁各國積極簽署和批準(zhǔn)公約，推動公約盡快生效，積極推動與世界各國共同構(gòu)建安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。

“要尊重彼此差異，保持戰(zhàn)略溝通，凝聚集體共識，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，把合作盤子做大，把各國稟賦用好，把促進(jìn)本地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的責(zé)任共同扛在肩上。”

為中國謀，為世界謀。

當(dāng)前，在全球科技創(chuàng)新加速演進(jìn)的進(jìn)程中，全球范圍內(nèi)關(guān)于人工智能安全、倫理和原則的討論停滯不前，個別國家試圖建立以西方為核心的人工智能全球規(guī)范，把廣大發(fā)展中國家排除在外。

2023年10月，中國提出《全球人工智能治理倡議》，呼吁打破技術(shù)霸權(quán)與“小院高墻”，積極宣介人工智能治理的中國主張。

2025年7月，世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議發(fā)布《人工智能全球治理行動計(jì)劃》《國際人工智能開源合作倡議》。當(dāng)創(chuàng)新要素在全球高效流通、深度融合，中國始終秉持開放共享精神，愿同各國聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，加大開源開放力度，共同推動人工智能發(fā)展邁上更高水平。

步履所至，皆為序章。

五千年博大精深的中華文明，孕育了以誠待人、講信修睦的傳統(tǒng)美德，培植了天人合一、天下大同的文化理想，留下了強(qiáng)不凌弱、富不欺貧、協(xié)和萬邦的精神基因。

既筑牢14億人的安全屏障，更以命運(yùn)與共的天下胸懷成為全球穩(wěn)定重要力量。我們有信心、有勇氣、有智慧，在波瀾壯闊的時代進(jìn)程中譜寫大國崛起的新篇章，以“和而不同”的中國智慧、中國方案，為世界鋪就一條和平發(fā)展、共創(chuàng)繁榮的光輝道路。

2025年9月3日，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。紅旗漫卷，軍威浩蕩，廣場上的鏗鏘步伐與中華民族的歷史回響同頻激蕩，奏響了銘記歷史、珍愛和平的時代強(qiáng)音。

“歷史警示我們，人類命運(yùn)休戚與共，各個國家、各個民族只有平等相待、和睦相處、守望相助，才能維護(hù)共同安全，消弭戰(zhàn)爭根源，不讓歷史悲劇重演！”

網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的家園，全人類從未像今天這樣休戚與共、命運(yùn)相連。維護(hù)一個和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，已經(jīng)成為世界大多數(shù)國家的強(qiáng)烈期盼和共同愿望。中國將堅(jiān)定做世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量，同世界上所有愛好和平、追求幸福的國家和人民攜手，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)未來，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。