總書(shū)記的話

       辦好老百姓的事，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好鄉(xiāng)村治理。

       —2025年3月17日至18日，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

       基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

       —2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

筑牢鄉(xiāng)村治理基石

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       【編者按】

       鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。貴州牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，著力健全鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，匯聚改革發(fā)展力量，筑牢國(guó)家治理的基層基礎(chǔ)，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，走深走實(shí)群眾路線，讓人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。本期專刊聚焦貴州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平的生動(dòng)實(shí)踐。

         專家的解讀

為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能

——貴州加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐探索

貴組軒

       農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)指出，辦好老百姓的事，關(guān)于在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好鄉(xiāng)村治理。近年來(lái)，貴州始終牢記囑托，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，聚焦“減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”推動(dòng)“強(qiáng)雙基”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

       “排隊(duì)抓尾”——后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更前進(jìn)

       2024年以來(lái)，貴州聚焦強(qiáng)基固本，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，探索開(kāi)展“排隊(duì)抓尾”工作，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)，“排”出動(dòng)力，“抓”出活力，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

       排隊(duì)分類，全面體檢。由縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別對(duì)鄉(xiāng)、村黨組織綜合研判、逐一“過(guò)篩子”，按照“不另起爐灶、不搞繁瑣指標(biāo)、不增加基層負(fù)擔(dān)”的原則，重點(diǎn)看基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)成效，根據(jù)平時(shí)掌握的情況，結(jié)合上年度綜合考核、“擂臺(tái)比武”等結(jié)果，科學(xué)評(píng)價(jià)，按一定比例確定先進(jìn)和后進(jìn)基層黨組織。

       靶向施治，整頓提升。對(duì)后進(jìn)基層黨組織，一對(duì)一精準(zhǔn)制定整頓提升方案。按照每個(gè)后進(jìn)村黨組織分別由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名縣級(jí)黨委組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書(shū)記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)“五個(gè)一”要求落實(shí)整頓措施。2024年，后進(jìn)黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，解決問(wèn)題2500余個(gè)。六盤(pán)水市水城區(qū)蟠龍鎮(zhèn)發(fā)貢村被列為后進(jìn)后，引進(jìn)3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)入班子，積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)戶均增收8000元。

       培育典型，示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織示范帶動(dòng)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例推廣、導(dǎo)師幫帶、“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”等方式，將貴陽(yáng)“1+1”集體經(jīng)濟(jì)模式、安順數(shù)字化黨建、銅仁強(qiáng)村富民行動(dòng)等創(chuàng)新實(shí)踐案例轉(zhuǎn)化為全省共享的“方法工具箱”，推動(dòng)基層黨組織照著學(xué)、跟著做。全省涌現(xiàn)出黃恒禮、余紅霞、盧丹、張誠(chéng)等一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記新典型。

       選優(yōu)育強(qiáng)——“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”

       “頭雁領(lǐng)航群雁飛”。貴州堅(jiān)持把帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升作為重中之重，通過(guò)精準(zhǔn)選配、系統(tǒng)培育、長(zhǎng)效激勵(lì)三向發(fā)力，著力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、群眾認(rèn)可的村干部隊(duì)伍。

       選好“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)一方富。聚焦選優(yōu)配強(qiáng)，由組織部門(mén)牽頭建立常態(tài)化分析研判機(jī)制，圍繞政治素質(zhì)、帶富能力、群眾口碑等核心指標(biāo)，對(duì)全省1.5萬(wàn)名村黨組織書(shū)記開(kāi)展“過(guò)篩式”研判。創(chuàng)新“五個(gè)一批”選育路徑，重點(diǎn)從致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)人才等群體中選拔干部，明確“雙好雙強(qiáng)”10條標(biāo)準(zhǔn)，建立10項(xiàng)負(fù)面清單，實(shí)施村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，切實(shí)把優(yōu)秀人才選出來(lái)，全省共儲(chǔ)備后備力量3.5萬(wàn)名。畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣雙河村通過(guò)回引退役軍人劉偉擔(dān)任支書(shū)，帶動(dòng)全村發(fā)展石榴加工產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收40萬(wàn)元。

       “充電”賦能強(qiáng)，蓄力成長(zhǎng)快。去年9月，舉辦農(nóng)村黨組織書(shū)記視頻培訓(xùn)班，省委主要負(fù)責(zé)同志出席開(kāi)班式并上“第一課”，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)。著力構(gòu)建立體化培訓(xùn)體系，省市重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)，縣級(jí)實(shí)施全覆蓋輪訓(xùn)。2024年全省累計(jì)培訓(xùn)村干部12萬(wàn)人次。在全國(guó)率先建立村（社區(qū)）黨員干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展2期直達(dá)村（社區(qū)）的視頻授課，培訓(xùn)133萬(wàn)人次。

       打好“組合拳”，激勵(lì)真作為。突出加大省市兩級(jí)財(cái)政投入力度，落實(shí)村干部報(bào)酬“345”正常增長(zhǎng)機(jī)制、將村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；常態(tài)化選拔優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，每年單列職位定向優(yōu)秀村干部招錄公務(wù)員，面向村干部集中專項(xiàng)招聘389名事業(yè)編制人員……一系列激勵(lì)保障“組合拳”，讓村干部崗位吸引力顯著增強(qiáng)。

組織領(lǐng)航——集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)強(qiáng)村富民

       貴州聚焦強(qiáng)村富民，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，走出了一條黨組織引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、多元化增收的發(fā)展新路。截至2024年底，全省集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的行政村達(dá)1933個(gè)。

       加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，凝聚扶持合力。建立“縣委書(shū)記領(lǐng)銜、組織部門(mén)主抓、職能部門(mén)協(xié)同”機(jī)制，將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)大盤(pán)統(tǒng)籌推進(jìn)。2024年，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）全部制定集體經(jīng)濟(jì)政策措施，形成合力推動(dòng)發(fā)展。黔南州荔波縣構(gòu)建“1+N”政策矩陣，整合18個(gè)部門(mén)資源形成52項(xiàng)扶持清單，打造“黨建+金融”服務(wù)平臺(tái)，為各村匹配專屬信貸顧問(wèn)。

       創(chuàng)新發(fā)展模式，激活沉睡資源。不斷增強(qiáng)黨組織在發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用。各地通過(guò)“黨組織+企業(yè)”“合作社+農(nóng)戶”，采取“村企聯(lián)合共建、村村抱團(tuán)發(fā)展”方式，利用村集體山水林田湖、閑置場(chǎng)地、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股到企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)入股分紅，增加村集體收入。銅仁市德江縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建22家強(qiáng)村富民公司，整合各村閑置資源，發(fā)展項(xiàng)目175個(gè)，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到9000余萬(wàn)元，帶動(dòng)43個(gè)村集體收入突破20萬(wàn)元。貴陽(yáng)市探索由村股份經(jīng)濟(jì)合作社控股，吸納村民入股為主，實(shí)現(xiàn)集體控股、合股經(jīng)營(yíng)的“1+1”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)村集體、農(nóng)民“雙增收”。

       強(qiáng)化保障要素，增添發(fā)展后勁。持續(xù)加大財(cái)政金融支持力度，2019年以來(lái)統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金39.55億元，扶持了3671個(gè)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。省農(nóng)信社創(chuàng)新“兩免一低”興村貸，累計(jì)為628個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織放貸18.89億元，破解發(fā)展資金瓶頸。建立集體經(jīng)濟(jì)收益與干部獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，遵義市余慶縣將村集體經(jīng)濟(jì)純收益新增部分的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。

       提升效能——鄉(xiāng)村治理更加和諧

       貴州緊扣“治理有效”目標(biāo)，持續(xù)健全治理體系、創(chuàng)新治理方式、提升治理效能，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)、多元主體協(xié)同、自治德治法治融合的鄉(xiāng)村治理新格局。

       織密治理網(wǎng)格，激活神經(jīng)末梢。依托行政村合理劃分綜合網(wǎng)格并成立黨組織，進(jìn)一步健全“行政村黨支部（黨總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，整合政法、民政等9類網(wǎng)格職能，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多元共治、網(wǎng)格管理的服務(wù)治理體系。目前，全省共劃分農(nóng)村綜合網(wǎng)格8.59萬(wàn)個(gè)。畢節(jié)市打造“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”治理“鐵三角”，配備專兼職網(wǎng)格員2.3萬(wàn)名，通過(guò)“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、黨員接單”模式，累計(jì)解決道路修繕、飲水安全等訴求20.6萬(wàn)件。

       黨員示范引領(lǐng)，發(fā)揮模范作用。充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整臟治亂、移風(fēng)易俗等工作中的先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾全面參與鄉(xiāng)村治理。黔東南州岑鞏縣實(shí)行黨員積分管理，建立以“常規(guī)積分、激勵(lì)加分、負(fù)面扣分”為黨員積分考核指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則，將黨員在履職中承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)等正能量行為納入正向激勵(lì)加分，全縣黨員為群眾辦實(shí)事2880余件，解決疑難問(wèn)題428個(gè)。

       推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。黨建引領(lǐng)健全完善村規(guī)民約，整治大操大辦、高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)移風(fēng)易俗、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。在遵義市湄潭縣抄樂(lè)鎮(zhèn)落花屯社區(qū)，為剎住濫辦酒宴陋習(xí)，創(chuàng)新制定了《紅白理事章程》，探索建立“車(chē)不過(guò)十、禮不過(guò)百”制度。

       我們的實(shí)踐

提升治理效能建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾咔匚母?jìng)

       黔東南州黎平縣肇興侗寨鼓樓中，火塘里燃起裊裊炊煙，村干部與群眾圍坐一處，正熱烈共商寨中大小事務(wù)；遵義市務(wù)川自治縣柏村鎮(zhèn)長(zhǎng)腳村，村干部正在通過(guò)數(shù)字展示平臺(tái)對(duì)果園進(jìn)行監(jiān)控管理；畢節(jié)市赫章縣水塘堡鄉(xiāng)水潮村的“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格里，聯(lián)戶長(zhǎng)帶著最新惠民政策走家串戶……這是貴州以高質(zhì)量農(nóng)村基層黨組織建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的縮影。

       黨建引領(lǐng)：把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

       “我們推行村干部績(jī)效考核制度，將村干部的績(jī)效和村集體經(jīng)濟(jì)分紅掛鉤，激發(fā)村干部的主動(dòng)性。村干部在考核中達(dá)不到90分，就不能得到全額的福利和補(bǔ)貼；滿意度達(dá)不到60%，績(jī)效考核全部為零?！便~仁市思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村黨支部書(shū)記張誠(chéng)說(shuō)。

       周寨村積極探索村干部考核新模式，以考核為有力杠桿，撬動(dòng)村“兩委”干部擔(dān)當(dāng)作為。黨建引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，周寨村實(shí)現(xiàn)了從“深度貧困村”到“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)一村一品示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”的跨越式發(fā)展。

       村黨支部是發(fā)展主心骨，組織一心謀發(fā)展，黨員兩手干實(shí)事，貴州持續(xù)把增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能作為抓基層、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵，以組織振興推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

       治理創(chuàng)新：“小切口”破題“大民生”

       “以前，我去村委會(huì)辦事情要跑幾趟，現(xiàn)在有了‘黔農(nóng)e村’小程序，再也不用來(lái)回跑，數(shù)字化讓老百姓生活更便利。”貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣紫興街道魚(yú)上村村民晉芳華說(shuō)。

       強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)鄉(xiāng)村智治，這是貴陽(yáng)貴安推進(jìn)開(kāi)陽(yáng)縣試點(diǎn)運(yùn)用“黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”的體現(xiàn)，目前開(kāi)陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)111個(gè)村平臺(tái)使用率100%、建檔評(píng)級(jí)面100%、開(kāi)立基本賬戶100%，有效提升農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)報(bào)賬數(shù)字化水平。

       通過(guò)“積分制”、數(shù)字技術(shù)等一系列創(chuàng)新舉措，貴州不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，讓鄉(xiāng)村更加和諧有序、充滿活力。

       產(chǎn)業(yè)筑基：“造血式”治理啟新程

       “通過(guò)組建侗族大歌表演隊(duì)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)打造特色餐廳、開(kāi)設(shè)臨時(shí)小吃攤位等方式，帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)?！闭嘏d鎮(zhèn)肇興村黨委書(shū)記陸衛(wèi)敏說(shuō)起村里的發(fā)展思路，信心十足。在村“兩委”的帶動(dòng)下，肇興侗寨大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展酒店、民宿、餐飲400多家，培育傳統(tǒng)手工藝企業(yè)60多家，帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000余人。

       農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。貴州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條黨組織引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、多元化增收的發(fā)展新路。

       在這片多彩的土地上，一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

貴州省黨建研究會(huì)農(nóng)村黨建研究專委會(huì)貴州省黨建研究會(huì)農(nóng)村黨建研究專委會(huì)

       擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，科學(xué)闡釋了新時(shí)代為什么要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、怎樣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，成為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要組成部分，為新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循和科學(xué)指南。

       深刻闡明農(nóng)村基層黨組織在國(guó)家治理體系中的重要地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。注重加強(qiáng)黨的建設(shè)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基才能穩(wěn)固。強(qiáng)調(diào)基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，落地才能生根，根深才能葉茂。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我們深刻感受到，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。黨的各級(jí)組織都健全、都過(guò)硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層的方方面面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

       科學(xué)擘畫(huà)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就如何在新時(shí)代增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，作出系列指示要求，強(qiáng)調(diào)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，堅(jiān)持支部建在村上，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各領(lǐng)域全覆蓋，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記、實(shí)行縣級(jí)備案管理，建立選派第一書(shū)記長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻揭示了提升農(nóng)村基層黨組織組織力的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和工作要求。要突出政治引領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到農(nóng)村基層黨組織，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部在衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”上見(jiàn)思想、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)置方式，推動(dòng)黨的組織有效嵌入農(nóng)村各類社會(huì)基層組織，使黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類群體。要筑牢工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記，持續(xù)整頓軟弱渙散的村黨組織。要把為民辦實(shí)事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力，在改革發(fā)展過(guò)程中真正成為群眾的主心骨和領(lǐng)路人。

       突出強(qiáng)調(diào)把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層工作十分重視、對(duì)基層干部格外關(guān)心，大力倡導(dǎo)并身體力行“四下基層”工作方法。強(qiáng)調(diào)必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。各級(jí)各地各部門(mén)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，確保基層組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)。全力推動(dòng)“強(qiáng)雙基”，是夯實(shí)抓改革促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆五次全會(huì)部署的改革任務(wù)在基層落地生根，必須重視基層、強(qiáng)基固本，聚焦“減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考”，扎實(shí)做好“強(qiáng)雙基”各項(xiàng)工作。要深化為基層減負(fù)賦能，自下而上，從村一級(jí)開(kāi)始減起，厘清“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”，讓基層有更多時(shí)間和精力辦實(shí)事抓落實(shí)。提升基層保障水平，著力提高村集體經(jīng)濟(jì)收入、村組織財(cái)政補(bǔ)助收入、基層干部收入。提升基層干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)效，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、力量配備、學(xué)歷能力提升。拓寬村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制、上級(jí)機(jī)關(guān)渠道，讓基層干部干事有勁頭。優(yōu)化改進(jìn)基層考核工作，更好激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作。

       明確提出從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，必須建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。一個(gè)黨員就是一面旗，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，嚴(yán)明發(fā)展黨員紀(jì)律。要加強(qiáng)黨員教育管理，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感、歸屬感、使命感。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，針對(duì)不同類型黨員特點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持系統(tǒng)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、知行合一學(xué)，一體推進(jìn)學(xué)查改，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效，以優(yōu)良作風(fēng)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采貢獻(xiàn)智慧和力量。

       （執(zhí)筆：李正榮）

暮色中的貴州省黎平縣肇興侗寨

新華社記者楊文斌 攝