趙琳 李燚之

黨的二十屆三中全會《決定》提出進一步全面深化改革需要貫徹的“六個堅持”重大原則，從多個維度為改革實踐提供了堅實的理論支撐和行動指南，不僅為進一步全面深化改革明確了價值取向和基本遵循，更為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進的實踐進程，提供了具有宏觀指導(dǎo)意義和微觀操作價值的準(zhǔn)則。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)取得新成就。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。這為新征程上在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

堅持以人民為中心，滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。生態(tài)文明作為一種人與自然和諧相處的高級文明形態(tài)，其建設(shè)耦合于生產(chǎn)力的極大豐富過程中。黨的十八大以來，我們黨以新的理論、新的方針、新的政策，賦予生態(tài)文明建設(shè)人民性的特征，提出“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！保驹谌伺c自然和諧共生的發(fā)展高度謀劃新發(fā)展理念，使自然環(huán)境從生產(chǎn)力邊緣的要素逐漸融入生產(chǎn)力的核心范疇，從根本上扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境的不利地位。新質(zhì)生產(chǎn)力在以人民為中心的價值歸旨的驅(qū)動下，實現(xiàn)了對人的主體價值和自然價值予以雙重肯定。

堅持守正創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)共進。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，以建設(shè)人與自然的和諧關(guān)系為邏輯起點，使勞動者、勞動資料和勞動對象等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)活動中之間相互關(guān)聯(lián)、相互演進，共同形成了以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的前提物質(zhì)條件。同時，在繼承馬克思主義生態(tài)觀、自然觀的基礎(chǔ)上，以更具前瞻性和系統(tǒng)性的方式推動生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展，保障生態(tài)文明體制改革在科學(xué)理論指導(dǎo)下有效解決實際問題，始終堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的發(fā)展理念。

堅持以制度建設(shè)為主線，持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系。在生態(tài)文明建設(shè)進程中，黨中央始終將制度建設(shè)貫穿始終。在進一步全面深化改革的進程中，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展，就必然要持續(xù)將制度建設(shè)作為核心主線，完善生態(tài)文明發(fā)展的基礎(chǔ)體制，通過健全的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量體系確保改革舉措與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向相契合，健全綠色低碳發(fā)展機制為生態(tài)文明建設(shè)營造穩(wěn)定且可持續(xù)的制度環(huán)境。

堅持全面依法治國，強化生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展法治保障。生態(tài)文明法治體系的建立與健全是生態(tài)文明建設(shè)的重要依托。應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)筑一套縝密、科學(xué)且富有效率的生態(tài)文明法治體系，使其與綠色技術(shù)探索創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)實踐培育、生態(tài)補償機制長效運行以及綠色績效現(xiàn)實訴求評價精準(zhǔn)契合，進而為生態(tài)文明建設(shè)筑牢堅實法治根基，注入強勁制度動能，促進生態(tài)文明建設(shè)在法治軌道上有序、高效推進，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益之協(xié)同發(fā)展與整體優(yōu)化。

堅持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制。新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)屬性，映射出對自然生態(tài)體系的尊重與調(diào)適意涵。在生產(chǎn)力體系內(nèi)，生態(tài)特質(zhì)并非孤立自存，而是與科技創(chuàng)新驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局、生產(chǎn)模式樣態(tài)等內(nèi)部多元要素相互聯(lián)動、交互影響且深度融合，共筑有機整體。因此，應(yīng)以整體性思維為指引，構(gòu)建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制。一方面，大力推動科技創(chuàng)新，促使各類先進生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域匯聚。另一方面，要將科技引領(lǐng)與法律規(guī)范有機融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動能，進而推動生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)。

（作者單位：西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院）