12月20日，記者從貴州省發(fā)展和改革委員會獲悉，省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，深化我省招投標制度改革，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。

推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有力舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。

《實施意見》全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，落實省委、省政府關(guān)于招標投標工作的最新要求，結(jié)合我省工作實際，提出了七個方面18項工作任務(wù)40條具體政策措施。

完善招標投標制度規(guī)則方面，明確要加強制度規(guī)則建設(shè)、強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。提出建立招投標領(lǐng)域公平競爭審查機制，完善招標文件標準體系，建立政府投資工程項目招標計劃提前發(fā)布制度，招標投標政策文件要嚴格落實公開征求意見、合法性審核、公平競爭審查等措施和要求。

落實招標人主體責(zé)任方面，明確要強化招標人主體地位、加強招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理、推進招標采購機制創(chuàng)新。提出依法落實招標人自主權(quán)，嚴格執(zhí)行強制招標制度，加強基本信息公開，強化國企招標管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，加強招標代理行業(yè)自律，支持企業(yè)集中組織實施招標采購，加強招標采購與非招標采購的銜接等措施。

完善評標定標機制方面，明確要改進評標方法和評標機制、優(yōu)化中標人確定程序、加強評標專家全周期管理。提出合理選擇適用評標方法，規(guī)范組建評標委員會，全面實行遠程異地評標，試行暗標評審和客觀量化評審，進一步完善定標規(guī)則，支持在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域試行自主定標，引導(dǎo)招標人健全評標報告審核機制，強化評標專家管理，規(guī)范借用評標專家等措施。

推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級方面，明確要加快推廣數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化電子招標投標平臺體系。提出提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快推進交易主體信息互聯(lián)互通，推動電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用，持續(xù)推廣保函(保險)服務(wù)，加快完善公共資源“全省一張網(wǎng)”優(yōu)化交易服務(wù)等措施。

加強協(xié)同高效監(jiān)督管理方面，明確要壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任、強化多層次立體化監(jiān)管、加快推進智慧監(jiān)管。提出厘清各級行政監(jiān)督部門監(jiān)管職責(zé)邊界，構(gòu)建行政監(jiān)督部門與紀檢監(jiān)察、公安建立協(xié)調(diào)機制和強化全鏈條全過程監(jiān)管，全面推行全流程數(shù)字化監(jiān)管、探索建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標準等措施。

營造規(guī)范有序市場環(huán)境方面，明確要嚴厲查處招標投標違法活動、持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定及做法。提出持續(xù)開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理，推動招標投標糾紛多元化解，開展招標投標法規(guī)政策文件專項清理等舉措。

提升招標投標政策效能方面，明確要支持創(chuàng)新激勵機制、建立完善綠色招標采購?fù)茝V應(yīng)用機制、完善支持中小企業(yè)參與的政策措施。提出落實國家首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標投標相關(guān)政策，推動降低交易成本，制定我省綠色招標采購指南，支持中小企業(yè)與大型企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標等措施，要求政府投資工程項目預(yù)留一定比例采購份額支持中小企業(yè)參與投標。

按照省政府“明確責(zé)任分工，清單化推進落實”的要求，《實施意見》對40條具體政策措施進行責(zé)任分工，明確牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限，進一步壓緊壓實責(zé)任，確保各項任務(wù)舉措落地落實。（記者李思瑾）