十年櫛風(fēng)沐雨,十年春華秋實(shí)。
黨的十八大以來(lái),黔東南州組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,全面踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,緊緊圍繞全州中心大局選干部配班子、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、建隊(duì)伍聚人才,推動(dòng)組織工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階,為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦繡黔東南新未來(lái)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
州委常委會(huì)暨州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育讀書班專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。
學(xué)思想強(qiáng)黨性,忠誠(chéng)底色更鮮明
黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“根基”和“靈魂”。
這十年,全州各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,教育引導(dǎo)全州廣大黨員干部衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
——抓實(shí)黨內(nèi)教育鑄忠誠(chéng)。十年來(lái),從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,全州上下始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展,教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。當(dāng)前,全州各級(jí)黨組織正在扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
——堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共黔東南州委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治忠誠(chéng)教育。堅(jiān)持和完善“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)的制度機(jī)制,深化政治監(jiān)督和政治督查,建立健全干部政治素質(zhì)考察工作體系,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。以“鑄魂行動(dòng)”為抓手,持續(xù)規(guī)范開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和主題黨日活動(dòng),督促黨員干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
——加強(qiáng)理論武裝淬思想。堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)黨員干部教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課,精心組織實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)籌抓實(shí)19.6萬(wàn)名黨員全員輪訓(xùn)。依托“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”“黨課開講啦”活動(dòng)等載體,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),基層黨員干部全面跟進(jìn)學(xué),牢牢把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論。將黔東南紅色資源寫進(jìn)干部培訓(xùn)教案教材,開發(fā)各類紅色文化課程60余門,先后推出《信仰》《選擇》《心路》《千寨歡歌》等黨員教育電視片,教育引導(dǎo)廣大黨員干部向英模人物、先進(jìn)典型、身邊榜樣學(xué)習(xí),不斷在思想淬煉中鑄牢政治之魂。
黔東南州重視選派年輕干部到基層歷練,推動(dòng)干部在干中學(xué)、學(xué)中干,讓年輕干部在基層一線墩苗成長(zhǎng)。
建班子強(qiáng)隊(duì)伍,發(fā)展干勁更充沛
黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。
這些年來(lái),全州組織系統(tǒng)始終堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,持續(xù)強(qiáng)化干部選育管用各環(huán)節(jié)工作,多管齊下激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
——聚焦事業(yè)發(fā)展優(yōu)班子。堅(jiān)持事業(yè)為上,聚焦脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等“大戰(zhàn)大考”和“四化”建設(shè)、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”等中心任務(wù),鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明把敢打硬仗、能打勝仗、群眾認(rèn)可度高的干部選出來(lái)、用起來(lái)。換屆中聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求,深入開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子摸底調(diào)查、履職考察和專業(yè)化需求分析,以高質(zhì)量換屆換出新氣象新作為。換屆后全覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況專題調(diào)研,運(yùn)用大范圍談話手段,全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮和領(lǐng)導(dǎo)干部履職表現(xiàn),及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)。近五年來(lái),先后從脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線提拔州管干部150余人,大力選拔州直部門具有金融經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)背景的專業(yè)型干部到縣(市)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)任職,不斷形成結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子。
——圍繞后繼有人育干部。始終把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為抓實(shí)“后繼有人”的關(guān)鍵一招,大力實(shí)施發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“六個(gè)一批”計(jì)劃,探索推行向內(nèi)輪崗、向外交流、向上學(xué)習(xí)、向下鍛煉“四項(xiàng)機(jī)制”,創(chuàng)新推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門交流任職,不斷加強(qiáng)年輕干部專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。聚焦服務(wù)中心大局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到黨校、知名高校培訓(xùn)。十年來(lái),全州圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“四化”建設(shè)、“橋頭堡”建設(shè)等分級(jí)分類舉辦專題培訓(xùn)班1000余期、培訓(xùn)各級(jí)干部10.7萬(wàn)余人次。近五年來(lái),先后推薦11名干部到中央“三部委”掛職鍛煉,選派5000余名優(yōu)秀年輕干部人才赴杭州、深圳、佛山學(xué)習(xí)“取經(jīng)”,選派450余名年輕干部到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“蹲苗”歷練,累計(jì)招錄公務(wù)員2208名、選調(diào)生617名,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍涵養(yǎng)了“源頭活水”。
——聚焦干事創(chuàng)業(yè)促擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。緊盯日常管理監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,管好“關(guān)鍵少數(shù)”。貫徹落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定,出臺(tái)干部執(zhí)行力督導(dǎo)檢查辦法,圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作開展巡回督導(dǎo)檢查。落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷各項(xiàng)措施,出臺(tái)激發(fā)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情、探索實(shí)行盡職免責(zé)正向激勵(lì)的意見和進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見,以鮮明態(tài)度為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,制定出臺(tái)年度綜合考核實(shí)施辦法及系列配套文件,建立“五定”工作表和督導(dǎo)考核工作臺(tái)賬,以考促干助推責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果與激勵(lì)先進(jìn)、績(jī)效分配、干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核“六掛鉤”,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,黔東南州持續(xù)選派5420名駐村第一書記和工作隊(duì)員,組建1748支工作隊(duì)駐村幫扶。
抓基層固根本,執(zhí)政之基更堅(jiān)實(shí)
治國(guó)安邦,重在基礎(chǔ);管黨治黨,重在基層。
這些年,全州組織系統(tǒng)牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”,以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體,實(shí)施“八大工程”全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)實(shí)牢固。
——嚴(yán)密組織體系強(qiáng)堡壘。持續(xù)鞏固提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量,推行“星級(jí)化”管支部、“閉環(huán)式”管支書、“積分制”管黨員“三管雙促”工作模式,從支部、支書、黨員三個(gè)方面發(fā)力,促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。全州累計(jì)創(chuàng)建星級(jí)黨支部7979個(gè),納入積分制管理黨員18.65萬(wàn)余名,累計(jì)為2278名村干部及后備力量提升學(xué)歷,近五年來(lái)新發(fā)展黨員20128名。以“鑄魂行動(dòng)”為抓手,規(guī)范“三會(huì)一課”等組織生活制度執(zhí)行,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘越建越強(qiáng),全州9700多個(gè)基層黨組織,成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展。始終把黨建工作放在全州中心大局中思考謀劃,引導(dǎo)全州各級(jí)黨組織和19.6萬(wàn)余名黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、“四化”建設(shè)、“橋頭堡”建設(shè)等中心工作。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)后,全州10萬(wàn)余名基層黨員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、廣泛參與,黨旗在疫情一線高高飄揚(yáng)。實(shí)施抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和“12345”黨建扶貧行動(dòng),1.62萬(wàn)名駐村第一書記、6.44萬(wàn)名駐村工作隊(duì)員扎根農(nóng)村真幫實(shí)扶。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以來(lái),堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,擇優(yōu)選派5420名駐村第一書記和工作隊(duì)員到鄉(xiāng)村振興一線,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記2435人,以抓支部建設(shè)強(qiáng)功能、抓教育培訓(xùn)強(qiáng)智能、抓集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)動(dòng)能、抓鄉(xiāng)村治理強(qiáng)效能“四抓四強(qiáng)”機(jī)制為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。目前,全州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超百萬(wàn)元、農(nóng)村居民人均可支配收入超萬(wàn)元的“雙超村”109個(gè)。
——推動(dòng)領(lǐng)域黨建提質(zhì)效。著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城市基層治理新格局,以凱里市開展全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新推出“四優(yōu)四增”工作措施,分類推進(jìn)新建小區(qū)打造“紅管家”、老舊小區(qū)強(qiáng)化“微治理”、易搬小區(qū)注重“三融入”,探索“五化”舉措推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建正在鋪開,3.68萬(wàn)余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。深入推進(jìn)兩新組織黨建,試點(diǎn)探索網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體黨建。深化貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn),把支部建在網(wǎng)上、把黨員貨車司機(jī)連在線上。目前,成立新就業(yè)群體服務(wù)站點(diǎn)1001個(gè),司機(jī)之家、乘客驛站80余個(gè)。同時(shí),注重分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位黨建工作,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
黔東南州搶抓東西部協(xié)作機(jī)遇,深化教育、醫(yī)療組團(tuán)式幫扶工作,大力提升貧困地區(qū)教育、醫(yī)療水平。時(shí)代楷模、浙江杭州學(xué)軍中學(xué)原校長(zhǎng)陳立群到臺(tái)江縣民族中學(xué)任校長(zhǎng)后,幫助當(dāng)?shù)亟逃綄?shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
植沃土聚賢能,人才支撐更有力
功以才成,業(yè)由才廣。
黨的十八大以來(lái),黔東南州深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,打好人才引育用留“組合拳”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才“引擎”、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
——深化改革創(chuàng)新激活力。十年來(lái),先后制定出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為打造國(guó)內(nèi)外知名民族文化旅游目的地提供人才保障的實(shí)施意見》《黔東南州分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》《黔東南州鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)三十三條措施》《黔東南州鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員攻讀碩士及以上學(xué)歷學(xué)位辦法(試行)》等針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的改革政策文件,從完善人才體制機(jī)制到改進(jìn)人才評(píng)價(jià),從人才向基層流動(dòng)到鼓勵(lì)人才提升學(xué)歷……一項(xiàng)項(xiàng)大刀闊斧的改革舉措,有力打通了人才高質(zhì)量發(fā)展的“中梗阻”,真正讓優(yōu)秀人才盡展其長(zhǎng)、脫穎而出。
——堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)聚人才。十年來(lái),充分利用中央、省直單位定點(diǎn)幫扶力量、東西部協(xié)作資源,借助“外力”補(bǔ)齊人才“短板”。五年來(lái)先后有88家中央和省直單位、2個(gè)幫扶城市、5500余名教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域干部人才“組團(tuán)式”幫扶黔東南,形成教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶“臺(tái)江經(jīng)驗(yàn)”并在全國(guó)推廣。堅(jiān)持“靶向引才”,每年編制發(fā)布《高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)需要目錄》,五年來(lái)共引進(jìn)高層次人才42名、急需緊缺人才1693名。以用為本開展“柔性引才”,深入實(shí)施“揭榜掛帥”引才,共發(fā)布榜單36個(gè),吸引241名人才和團(tuán)隊(duì)前來(lái)揭榜。創(chuàng)新實(shí)施“銀齡計(jì)劃”,從杭州市、佛山市集中引進(jìn)教育醫(yī)療退休專家人才28名。爭(zhēng)取到724名大數(shù)據(jù)、衛(wèi)生、教育、旅游、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面人才幫助支持黔東南。
——強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)育人才。構(gòu)建州管專家、“三名工程”“雙百計(jì)劃”為主的人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系,五年來(lái)共評(píng)選命名州管專家91名,州級(jí)“名人才”493名,州、縣兩級(jí)“雙百計(jì)劃”拔尖人才1700名。深化科技特派員制度,推動(dòng)科技人才下沉,2022年以來(lái),國(guó)家、省、州三級(jí)378名科技特派員深入16個(gè)縣市開展科技服務(wù),建設(shè)66個(gè)省級(jí)試驗(yàn)示范基地,引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)3082余個(gè),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或合作社350個(gè)。深入實(shí)施高層次人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃,五年來(lái)入圍國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1人、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”2人,管理期內(nèi)“省管專家”7人、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”36人、“西部之光”訪問學(xué)者5人。
——推動(dòng)多措并舉優(yōu)服務(wù)。2023年5月,召開首屆“黔東南突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”表彰大會(huì),對(duì)6名獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行隆重表彰。精心組織“人才日”12項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黔東南州人才服務(wù)暫行辦法》,為人才提供醫(yī)療待遇、住房保障等16個(gè)方面服務(wù)。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度,落實(shí)專家人才優(yōu)惠政策。96567人才服務(wù)熱線受理人才咨詢92人次……一項(xiàng)項(xiàng)有力的服務(wù)舉措,正在吸引更多人才來(lái)到黔東南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代。全州組織系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神,按照省委、州委部署要求,銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng),以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化黔東南實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。